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山东交通学院防汛工作应急预案

时间:2013-10-11   

  

根据《山东交通学院处置突发性事件的预案》的要求,为保障学校正常工作秩序,保护广大师生员工生命和学校财产安全,确保校园内汛期防汛工作能及时、有序、有效地实施应急措施,特制定本预案。
 
一、防汛工作指导思想
 
  我校防汛工作,在省教育厅和济南市防汛指挥部门统一领导下,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、救助为辅”的方针,切实做好防汛前的准备工作。在发生汛情时,实行统一指挥、分级负责、团结协作、全力抢险的防汛工作原则,落实“全面检查、突出重点、强化责任、完善措施”的工作目标,组织全校人员和力量,做好防汛自救工作,努力减轻国家财产和人民生命财产的损失。
 
二、防汛工作组织领导及职责
 
(一)学校防汛工作领导小组
组长:院长鹿林
副组长:副书记唐勇、副院长孙云早   
成员:院办、宣传部、保卫处、后勤管理处、学生处、团委、校工会、学科与研究生处、教务处、人事处、财务处、基建处、校医院等部门行政负责人及各二级学院(教学部)行政负责人组成。其主要职责:
1.执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务;
2.传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告;
3.全面掌握和部署学校防汛工作的准备情况和进展情况,对各部门的防汛工作进行检查、督促和指导;
4.召集有关部门对汛情形势进行研究和分析,做出决策,交有关部门执行。
(二)学校防汛工作办公室
防汛工作办公室设在学校保卫处。主任:程伟渊  副主任:张庆彬、杜卫东。其主要职责:
1.在校防汛工作领导小组领导下,负责全校防汛工作的组织和实施;
2.宣传上级防汛工作指示精神,普及防汛科学知识和救生基本常识,宣传和报道防汛工作中的先进事迹;
3.建立健全学校防汛救灾各项制度、办法和工作程序;
4.负责与上级防汛救灾指挥部门的联系、联络工作,并开展防汛救灾情况的收集、上报工作;
5.传达上级发布的汛情预报、命令、指示、通知、通告,根据校防汛工作领导小组统一部署和安排,及时下达领导小组做出的各项决策;
6.统一安排、调运抢险救灾的物资设备和人员;
7.现场监测灾情和抢险救灾工作的进展情况
(三)各职能部门、直属单位和各学院(教学部)要成立相应的防汛工作小组,党政负责人作为第一责任人任小组组长,并指定一名分管领导具体负责防汛工作,制定详细的工作预案,明确重点部位防范责任人,将防汛抢险预案要求及各项防汛抢险措施真正落到实处。其主要职责:
1.执行校防汛工作领导小组和防汛工作办公室布置的工作和下达的任务;
2.负责本单位的防汛工作的组织和实施;
3.负责制定本单位的防汛工作应急预案,做好本单位安全保卫工作;
4.按照校防汛领导小组安排和布置,做好本单位人员和学生的宣传工作,掌握和稳定群众情绪,不信谣传,并及时向防汛工作办公室汇报工作进展情况;
5.搜集和掌握有关防汛、汛情等方面的资料,并及时向校防汛工作办公室汇报。
 
三、学校防汛工作主要任务
 
(一)汛前做好防汛调查和普查工作,对学校的防汛现状要做到心中有数。
(二)对存在问题和隐患的危险房屋、施工工地、各种管线、人防工事、各种设施,要责令有关部门进行整改,消除隐患,达到安全渡汛要求。不能马上进行整改的,要制定一个有效整改方案,限期完成。
(三)在每年汛期前要对防汛队伍进行培训,抢险、救护人员要掌握一定的抢险、救护知识和自身防护技能。
(四)做好防汛抢险物资、工具的准备和储备工作,特别是生活急需用品和油料储备要充足,以保证教学、科研工作和学生、教职工的生活在汛期的正常运行。
(五)校园信息化建设办公室要对通信设施和线路进行维护和检修,以保证在汛期通信线路的畅通。
(六)在上级主管部门和校防汛工作领导小组统一领导和部署下,宣传部门要做好防汛知识和汛情的宣传工作。要通过各种渠道和媒体大力宣传防汛、救灾过程中的先进人物和事迹。
(七)在接到上级主管部门的紧急防汛通知后,迅速部署和指挥全校的防汛救灾工作,并保持与上级主管部门的联系,随时将灾情及救灾工作情况向上级主管部门报告。
(八)在汛期,要及时向全校教职工发布汛情和防汛要求,做好防汛宣传工作,发动教职工、学生和居民积极参与,进行自救和互救。对危险地区的设备、国家财产和居民进行转移疏散,并做好安置工作。
(九)在汛期,要做好群众工作,稳定社会情绪,防止和制止汛情的误传、谣传。
(十)学校汛期防汛工作的重点部位:1.无影山校区校园内南北校区相通的地下通道;2.图书馆;3.教务处教材中心仓库;4.长清校区景观河道;5.无影山职工宿舍南区、西区;6.无影山校区校医院门前低洼区;7.长清校区学生公寓楼地下室;8.长清校区教学楼地下室
 
四、防汛应急事故处置任务区分
 
(一)应急协调组。由保卫处牵头,直接与学校办公室联系。及时向领导小组报送信息和救援进展、需求情况等,传达指示,收集整理动态信息,提出对策建议,协调各组关系,开展应对处置工作;及时向学校主管机关报告有关信息。
(二)现场处置组。由后勤管理处牵头,组织基建处、保卫处、宣传部、校园环境服务中心、修建服务中心、生活服务中心、学生处等单位,会同有关单位和人员,依据汛期汛情,疏导人员,疏通排灌,设立防护堤,维护秩序。采取措施,防止引发其他事故。
主要协同部门:保卫处、院办、驾培中心、家委会。
(三)抢险救护组。由后勤管理处牵头,组织后勤服务总公司、校医院、学生处以及各有关单位(部门)进行现场处置和医疗救护、抢险救援、水、电、气修复及保障工作。
主要协同部门:院办、驾培中心、校医院、家委会、修建服务中心、各有关单位(部门)。
(四)治安保卫组。由保卫处牵头,组织校卫队及时赶赴现场,负责防汛现场的警戒任务。
(五)善后处置组。由学校办公室牵头,组织保卫处、后勤管理处、宣传部、基建处、人事处、财务处、学生处、各有关单位、部门及保险机构等参加,调查汛期汛情及相关事故原因,负责善后工作的处理。
汛情即发,即依据本预案自动生成汛情组织指挥系统,负责对突发汛情进行紧急处置和救援。
 
五、防汛应急事故处置基本程序
 
接到汛情报告后,防汛办公室应立即报告防汛工作领导小组,并按要求启动指挥系统,组织现场处置组、抢险救护组、治安保卫组、善后处置组,开展处置和救援工作。各工作小组接到通知后立即赶到现场,按各自职责实施处置救援。
(一)汛情发生后,现场人员应积极采取自救措施,防止汛情继续扩大和发生相关事故造成损失。
(二)保卫处、后勤管理处及校园110 接到事故报告后,立即向学校防汛工作领导小组报告,迅速组织有关人员赶赴现场,疏散人员,采取措施,疏通排灌,设立护堤,进行人员和物资救援。
(三)如发现有人受伤,应根据情况立即拨打120或110实施抢救,同时做好教职工和学生的思想稳定工作,安排好他们的食宿等问题。
(四)在安全措施到位情况下,要及时对受害人员及其财产进行安全转移和保护,并对低洼灌水区域进一步采取封堵进水口、加大排水等相关措施,稳固、扩大抢险效果。
(五)退水后要及时进行室内清理、消杀,尽快恢复居住生活条件,将损失降到最低程度。
 
六、防汛工作预警、巡查和值班制度
 
(一)学校汛期防汛监控预警工作由保卫处和后勤管理处负责,通过气象预报机构,掌握天气变化情况;采取各种措施,收集各类汛情信息;分析汛期情况,及时发布防汛信息,以引起全体师生广泛关注和做好防汛准备。
(二)汛期来临前,后勤管理处负责对校园内的避雷、防汛设施设备进行检查和维护保养,确保防汛设施设备完好和正常运行;检查电力线路,确保供电正常;检查各排水泄洪沟渠,确保沟渠无堵塞,保持畅通;储备各类防汛物资,确保防汛物资供应及时到位。
(三)汛期内,保卫处和后勤管理处负责,做到监控工作24 小时不间断,由专人负责,分班进行,每班两人。建立巡查制度,对全校范围进行巡查、记录,遇到险情及时向主管部门进行汇报,白天由后勤管理处负责组织,专人监控(后勤管理处和修建中心各一人),时间是早8:00 - 晚6:00;晚间由保卫处负责组织,专人监控,时间是晚6:00 -早8:00。
(四)全校汛期防汛巡查工作负责人
保卫处处长张庆彬
后勤管理处处长杜卫东
汛期内,一旦发生汛情,各防汛工作的重点部位的相关部门负责人应立即到现场查看汛情,向主管部门报告情况,联系有关部门进行现场处置和抢险救护。
无影山校区地下通道负责人: 祝昌远 
图书馆负责人: 赵海丽
无影山校区职工宿舍南区负责人:魏炳刚
无影山校区职工宿舍西区负责人:田杰昌
校医院负责人: 沈秀峰
长清校区景观河道负责人: 王永星  
教务处教材中心负责人:高友宾   
楼宇负责人:宿林林     
 
七、重点部位的汛期应急措施
 
在汛期中,要加强防汛重点部位的检查工作,保证排水设施完好并能够正常运行,储备各类防汛物资,落实好各项防汛措施。
(一)无影山校区校园内南北相通的地下通道
1.后勤管理处修建中心经常检查排水设备,定期进行维护保养;2.检查电力线路,保证电力供应;3.如发生汛期险情,为保证正常的教学和工作秩序,由保卫处开启南北两院的中门(大门钥匙保管责任到人),指挥和疏导师生员工有秩序地顺利通过。
(二)图书馆
因无影山校区图书馆地势较低,若排水设施失灵,会存在防汛隐患。1.由后勤管理处修建服务中心定期检查、维护排水设施;2.检查电力线路,保证电力供应;3.定期检查无影山校区湖面溢水口,保证溢水口畅通无堵塞;4.储备防汛物资,保证防汛物资供应。5.图书馆由专人值班,值班人员及时做好巡视,并及时报告巡视情况。
(三)教务处教材中心仓库
因我校无影山和长清校区教材中心仓库均位于地下室,地势较低,防汛压力较大。1.由后勤管理处修建服务中心定期检查、维护排水设施;2.储备防汛物资,保证防汛物资供应。3.教材中心由专人值班,值班人员及时做好巡视,并及时报告巡视情况。
(四)长清校区景观河道
1.后勤管理处应于汛期前及时将长清校区景观河道贮水量降低;2.校园环境服务中心定时清理泄洪沟内的淤泥等杂物,保持水流畅通;3.关键部位储备防洪物资。
(五)无影山校区职工宿舍、无影山校区校医院、长清校区学生公寓地下室、长清校区教学楼地下室
1.由后勤管理处修建服务中心定期检查泄洪沟、化粪池,清挖泄洪沟内的淤泥等杂物,保持水流畅通;2.关键道路出入口储备防洪物资。
八、汛情应急事故处理有关要求
(一)在接到上级主管部门的紧急防汛通知后,校防汛工作领导小组和防汛工作办公室进入24小时值班制度。
(二)在接到上级主管部门的紧急防汛通知后,学院和机关各部门防汛工作小组进入24小时值班制度。
(三)值班人员不得擅自离岗,外出必须请假。
(四)值班人员要认真做好值班记录,掌握最新防汛情况。在接到上级主管部门的紧急通知或遇到紧急险情时,应及时向校防汛工作领导小组汇报。
(五)及时准确发布各种防汛救灾信息,不得瞒报、漏报。
(六)大力宣传防汛救灾知识,发动群众积极参与防汛救灾工作。
(七)现场处理组、救助抢险组、治安保卫组在接到防汛指令后,必须在10分钟内到达现场。
(八)根据上级主管部门的要求,及时准确地向上级汇报我校防汛工作的进展情况。
(九)在紧急处置汛情的过程中调用的物资设备和占用的场地,任何组织和个人不得阻拦或拒绝。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
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